30 January, 2021 01:37

LA PARTICIPACION EXTRANJERA EN EL ORDENAMIENTO
La inversión extranjera directa ha sido considerada esencial por el gobierno cubano desde hace
más de 10 años. Las medidas del Ordenamiento Monetario llegan limitadas y muy tarde, cuando
las IED son muy escasas en un mundo golpeado por la crisis económica más profunda de la
historia, sin recuperación a corto plazo por la pandemia del coronavirus.
Termina 2020 con 29 nuevos proyectos de inversión extranjera por más de dos mil millones de
dólares comprometidos, no en ejecución. Además, las cuentas no pagadas como los dividendos
por dificultades de liquidez o las utilidades retenidas, restan credibilidad al gobierno cubano para
atraer inversiones. Los beneficios del ordenamiento a partir del 1 de enero de 2021, fueron
abordados por el ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera Rodrigo Malmierca, la
viceministra Déborah Rivas y el director general de Inversión Extranjera Carlos Luis Jorge
Méndez, en la Mesa Redonda de la televisión cubana, el 21 de diciembre.
El proceso de unificación monetaria y cambiaria incentivará la IED porque se logra eliminar una
serie de distorsiones existentes en la economía, y establece un entorno macroeconómico más
transparente y estable, dijo Malmierca. Las entidades exportadoras tendrán beneficios, con el
nuevo tipo de cambio de 1 USD x 24 CUP, pues antes recibía un peso. El encarecimiento de las
importaciones ayudará a que la inversión extranjera se encadene más con la economía nacional,
utilizando productos y servicios nacionales, expresó. Sin embargo, él reconoció que la inflación
es el mayor peligro, por lo que también tendrán que aplicar medidas preventivas. Hasta ahora
opera fundamentalmente en CUC, y habrá que revisar, en cada caso, el establecimiento de los
precios en esos actores económicos; se ha tenido en cuenta las particularidades de cada negocio
para tratar de que no se deterioren los indicadores de rentabilidad y de utilidad sin necesidad de
aplicar la nueva tasa de cambio de forma automática, dijo.
La contratación de los 40 000 trabajadores vinculados a las distintas modalidades de empresas
extranjeras continuará a través de las empresas empleadoras del gobierno, lo cual ha sido
objetado siempre por la parte extranjera, que reclamaba hacerlo directamente. Los trabajadores
no recibirán moneda libremente convertible, (MLC), indispensables para acceder a las tiendas
mejor abastecidas. Según Malmierca, el salario hay que determinarlo, pues las empresas que
funcionan fuera de la Zona Especial de Desarrollo Mariel, aportaban dólares, pero se pagaba en
CUC multiplicado por dos, ahora se multiplicará por 24 pesos; con menos dólares, quizás el
trabajador recibirá un salario mucho más atractivo y la inversión extranjera tendrá beneficios,
pues gastará menos divisas.
En Cuba, existen básicamente tres tipos de asociaciones con capital extranjero y en cada caso se
están analizando las características particulares, detalló el ministro. Los contratos de asociación
económica para la administración extranjera de producciones o servicios, como en los hoteles, no
generan dividendos, sino una remuneración fijada en dólares, y habrá que renegociarlos para
ajustarse a la nueva tasa de cambio con respecto al dólar, buscando que no haya un deterioro. En
la empresa mixta también habrá que analizar por caso cómo se logra que los niveles de precios y
de operaciones garanticen preservar los niveles de utilidad o rentabilidad del negocio. Las
empresas que exportan tendrán mayores beneficios que las que venden en el mercado nacional.
El ministro detalló que las empresas que operan con divisas en la Zona Especial de Desarrollo
Mariel tiene peculiaridades, debido a los incentivos otorgados por establecerse en esa área
estratégica, y debe haber un beneficio en reducción de costos. Por ejemplo, ahora se paga un
salario con convertidor de 10 y a partir del 1ro de enero será de la misma forma que en el resto
de las empresas radicadas fuera de la ZEDM, pues se pagará por acuerdo entre las partes y el
trabajador cubano recibirá la remuneración en CUP, sin que haya ningún tipo de descuento. En
CUP se facturará las relaciones monetarias mercantiles en la Zona, así como los servicios y
producciones que compren en el mercado nacional, lo cual interesa para potenciar el
encadenamiento con el resto de la economía. Los usuarios y concesionarios de la ZEDM
efectuarán los pagos de la facturación en MLC por el equivalente en CUP de la tasa establecida,
a través de un banco comercial con el que operen”. Las empresas 100% extranjeras, se ajustarán
a las medidas tomadas en el Mariel. Tendrán un tratamiento acorde con su situación particular,
según estos tres tipos de negocios, acotó.
La viceministra Déborah Rivas habló los impactos del ordenamiento económico en las oficinas
de empresas extranjeras radicadas en Cuba, ya sea líneas áreas, instituciones financieras o
sucursales al amparo del Decreto 6. Se trata de más de 700 entidades, los habituales proveedores
de productos y servicios, como los contratos de extracción de petróleo. Todas operarán en CUP
en el territorio nacional, y podrán tener cuentas en MLC para operaciones vinculadas al
comercio exterior, transferencias de determinados pagos. A través de las cuatro empleadoras
fundamentalmente se pagaba a los trabajadores en moneda nacional, mediante una escala salarial
establecida, pero desde enero los trabajadores ganarán el salario y formarán la jubilación según
las nuevas escalas de la reforma salarial. Estas entidades tienen también gratificaciones, que
podrá continuar, dijo la viceministra. Las entidades que brindan cooperación a Cuba, no tendrán
ninguna afectación en la ejecución de los proyectos pactado. Las llamadas cuentas de fines
específicos, abiertas por determinados bancos cubanos a partir de las cuales los proveedores
aceptan que parte de la deuda de las empresas importadoras se cubra en moneda local para pagar
sus gastos locales, no se afectarán.
El director general de Inversión Extranjera del Mincex, Carlos Luis Jorge Méndez, ejemplificó
que todas las materias primas de producción nacional, combustibles, la energía y los gastos por
el servicio de fuerza trabajo, tendrán gastos menores por la conversión de MLC en moneda
nacional. Hay medidas antiinflacionarias que incidirán con precios centralizados y mayoristas,
que crecen en una proporción menor que la tasa de cambio. Los dividendos pagados o las
utilidades retenidas, se multiplicarán por la nueva tasa de cambio y, en el momento en que las
entidades vayan a realizar esos pagos al exterior, al comprar MLC, la parte cubana asumirá la diferencia entre el tipo de cambio 1×1, que tenía en el momento en que se formaron, y el tipo de
cambio 1×24 que tendrán que utilizar al comprar la divisa. .
En cuanto a los proyectos de inversión estudiados en un escenario de factibilidad de 1×1, tendrán
que elaborar nuevos estudios y calcular los resultados del negocio. Actualmente más de 30
proyectos se encuentran en fase avanzada de negociación, con un monto de inversión de más de
tres mil millones de dólares, que podrían aprobarse en 2021, informó el director.
La IED junto al turismo fue considerada esencial para obtener financiamiento, tecnologías,
expertise, mercados, a fin activar la economía y promover el desarrollo de Cuba, que arrastraba
crisis de liquidez, descapitalización material y humana, y muchos otros problemas. Nada menos
que 2 500 millones de dólares anuales eran las aspiraciones. Pero muchos eran los escalones
desde la evaluación de las propuestas hasta la aprobación por el presidente, enredados en
trámites burocráticos y el consiguiente paso de los años, durante los cuales se escuchó al ministro
Malmierca quejarse, al tiempo que promovía las Carteras, las Ferias y recientemente la
Ventanilla Única para los agilizar trámites. Los impulsos a los empresarios europeos y de otros
lugares del mundo conferidos por la nueva política del presidente Obama desde 2009, para llegar
antes que la competencia de los estadounidenses, fueron desperdiciados por las autoridades
cubanas.
La Habana, 28 de diciembre de 2020
Miriam Leiva
Periodista Independiente

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